Пресс-конференция Генерального секретаря НАТО по поводу письменных предложений НАТО, направленных России.
В связи с продолжающимся наращиванием военной мощи России в Украине и вокруг нее Генеральный секретарь Йенс Столтенберг подтвердил в среду (26 января 2022 года), что НАТО направила свои письменные предложения России параллельно с Соединенными Штатами.
Пресс-конференция Генерального секретаря НАТО Йенса Столтенберга
Добрый вечер.
Мы переживаем критический момент для евроатлантической безопасности.
Наращивание военной мощи России в Украине и вокруг нее продолжается, на позициях находится более 100 000 военнослужащих, и еще больше находится в пути, включая значительное развертывание в Беларуси.
Мы еще раз призываем Россию немедленно деэскалировать ситуацию.
НАТО твердо убеждена в том, что напряженность и разногласия должны разрешаться путем диалога и дипломатии.
Не с помощью силы или угрозы силой.
Поэтому сегодня НАТО передалa России наши письменные предложения.
Мы делали это параллельно с Соединенными Штатами.
Позвольте мне обрисовать три основные области, в которых мы видим возможности для прогресса.
Во-первых, отношения между Россией и НАТО.
Россия разорвала дипломатические отношения с НАТО, что усложняет наш диалог.
Поэтому мы должны восстановить наши соответствующие офисы в Москве и в Брюсселе.
Мы также должны в полной мере использовать наши существующие каналы связи между военными, чтобы повысить прозрачность и снизить риски, а также рассмотреть возможность создания гражданской горячей линии для экстренного использования.
Во-вторых, европейская безопасность, включая ситуацию в Украине и вокруг нее.
Мы готовы выслушать озабоченность России и вступить в реальный разговор о том, как поддерживать и укреплять основополагающие принципы европейской безопасности, под которыми мы все подписались, начиная с Хельсинкского заключительного акта.
Это включает в себя право каждой нации выбирать свои собственные меры безопасности.
Россия должна воздерживаться от силового принуждения, агрессивной риторики и злонамеренных действий, направленных против союзников и других стран.
Россия также должна вывести свои войска из Украины, Грузии и Молдовы, где они развернуты без согласия этих стран, и все стороны должны конструктивно участвовать в усилиях по урегулированию конфликтов, в том числе в нормандском формате.
В-третьих, снижение рисков, прозрачность и контроль над вооружениями.
История показала, что участие в решении этих вопросов может обеспечить реальную безопасность для всех.
Поэтому нам нужны практические меры, которые приведут к реальным изменениям.
В качестве первого шага мы предлагаем взаимные брифинги по вопросам учений и ядерной политики в Совете Россия-НАТО.
Мы также должны модернизировать Венский документ о военной прозрачности и работать над уменьшением космических и киберугроз.
Мы должны проконсультироваться о способах предотвращения инцидентов в воздухе и на море и подтвердить приверженность полному соблюдению международных обязательств в отношении химического и биологического оружия.
Наконец, нам нужно серьезно поговорить о контроле над вооружениями.
Включая ядерное оружие и ракеты средней и меньшей дальности наземного базирования.
Эти области представляют собой повестку дня для конструктивного диалога, и я пригласил союзников и Россию на серию встреч для более детального рассмотрения всех этих вопросов в Совете Россия-НАТО.
Союзники готовы встретиться как можно скорее.
Во всех наших усилиях мы продолжаем тесно координировать свои действия с Украиной, а также с другими партнерами по НАТО, включая Финляндию, Швецию, Грузию и, конечно же, Европейский союз.
НАТО — это оборонительный союз, и мы не стремимся к конфронтации.
Но мы не можем и не будем идти на компромисс с принципами, на которых зиждется безопасность нашего Альянса и безопасность в Европе и Северной Америке.
Мы по-прежнему полностью привержены нашему основополагающему договору и нашему обязательству коллективной обороны, закрепленному в статье 5.
Мы примем все необходимые меры для обороны и защиты всех союзников.
И с этим я готов ответить на ваши вопросы. (..)
Наталья Дроздяк (Bloomberg): Большое вам спасибо за мой вопрос. Я просто [неразборчиво]… что НАТО хочет придерживаться политики открытых дверей в отношениях с Украиной, но не могло бы в любом из этих ответов или в будущих ответах России НАТО рассмотреть возможность письменного заявления о том, что Украина не находится на пути к членству в ближайшее время? В зависимости от формулировки, это не обязательно закроет дверь для членства, но просто констатирует реальность ситуации.
Генеральный секретарь НАТО: Мы ясно дали понять, что не пойдем на компромисс по некоторым основным принципам. И один из них, конечно, заключается в том, что каждая нация имеет право выбирать свой собственный путь. Таким образом, НАТО уважает страну или нацию, когда они решают подать заявку на членство в НАТО, как, например, Украина, или когда они решают не подавать заявку на членство в НАТО, как это сделали Финляндия и Швеция.
Итак, речь идет об уважении права на самоопределение. А затем, в конце концов, решения о членстве должны будут приниматься консенсусом между 30 союзниками и, конечно же, страной, подающей заявку на членство. И это фундаментальные принципы, и это также, конечно, отражено в позициях НАТО.
Кортни Куб (NBC): Спасибо. Я хочу спросить Вас о Силах реагирования НАТО. Господин Генеральный секретарь, не могли бы Вы дать нам свою оценку относительно того, действительно ли, по Вашему мнению, они будут задействованы и когда? Здесь, в США, много говорят о том, что они могут быть активированы в преддверии какого-то движения России в качестве большего сдерживающего фактора? И затем, можете ли вы дать нам представление о том, до чего, по вашему мнению, может вырасти конечный размер, количество войск и любые специальные возможности — какое-либо представление об этом?
Генеральный секретарь НАТО: Сейчас мы вновь обращаемся к России, чтобы попытаться встать на путь диалога и найти политическое решение. Именно по этой причине мы направили им сегодня вечером письменные предложения от 30 союзников по НАТО, охватывающие широкий круг различных вопросов.
Но, конечно, в то время как мы надеемся и работаем над хорошим решением, деэскалацией, мы также готовы к худшему. И поэтому, параллельно с нашими усилиями на пути диалога, мы также повышаем боеготовность наших сил. И союзники по НАТО также увеличили присутствие, в том числе в регионе Черного и Балтийского морей, с большим количеством кораблей и самолетов, отчасти для ведения наблюдения, мониторинга, чтобы иметь наилучшую возможную картину событий в Украине и вокруг нее, но также и для обеспечения уверенности союзников.
И затем, отчасти это связано с тем, что мы фактически несколько недель назад повысили готовность Сил реагирования НАТО. Эти силы реагирования состоят из различных элементов, и ведущий элемент Сил реагирования НАТО состоит примерно из 5000 военнослужащих. В настоящее время его возглавляет Франция. Но и другие союзники направляют войска в этот ведущий элемент, и он может быть развернут в течение нескольких дней.
И затем, у нас есть дополнительные войска, которые также могут быть развернуты в кратчайшие сроки. И для развертывания Сил реагирования НАТО или любого элемента Сил реагирования НАТО нам нужно решение Североатлантического совета, НАТО. И это решение будет принято, если потребуется, и мы развернем силы, если потребуется. У нас есть планы, которые мы можем активировать и выполнить в очень короткие сроки. Итак, то, что мы сделали за последние две недели, — это повысили готовность.
И затем, то, что мы сделали за последние годы, с тех пор как Россия применила силу против Украины в последний раз, мы увеличили наше присутствие в восточной части Альянса, разместив боевые группы в странах Балтии и Польше, а также усилили охрану воздушного пространства и военно-морское присутствие.
Я приветствую решение США выделить [8500] военнослужащих в состоянии повышенной готовности в Силы реагирования НАТО, просто демонстрируя очень сильную приверженность Соединенных Штатов европейской безопасности и демонстрируя силу НАТО, объединяя союзников по НАТО и имея многонациональные силы, такие как Силы реагирования НАТО.
Денис Дубровин (ТАСС): Большое вам спасибо, добрый вечер. Мой вопрос касается возможности вступления Украины и Грузии в НАТО. Как уже заявило НАТО, компромисса по этому вопросу не будет. Должны ли мы понимать, что решение Бухарестского саммита не будет отменено? На данный момент многие политики в Украине и Грузии используют это заявление, чтобы показать своему народу, что их страны очень скоро станут членами НАТО и Европейского Союза. Так было, например, на Майдане в 2014 году. Разве вы не чувствуете, что лжете или посылаете неверный сигнал в эти страны? Большое спасибо.
Генеральный секретарь НАТО: Мы придерживаемся основных принципов, на которых европейская безопасность основывалась на протяжении многих лет, на протяжении десятилетий. И это означает, что мы уважаем суверенное право каждой нации выбирать, частью каких механизмов безопасности она хочет быть или [не] хочет быть. И это причина, по которой мы, конечно, уважаем решения Грузии и Украины подать заявку на членство, а также причина, по которой мы установили очень прочные и тесные партнерские отношения с обеими этими странами.
Сейчас наше внимание сосредоточено на реформах, призванных помочь модернизировать и укрепить институты обороны и безопасности (этих стран), а также соответствовать стандартам НАТО. Но также, хотя мы уважаем решения стран не подавать заявки на членство, например, Финляндии и Швеции, но и с ними у нас очень тесное партнерство, политически сильные и тесные консультации, а также наши силы тренируются вместе, и мы достигли очень высокой степени взаимодействия.
Так что речь идет об уважении наций и их праве выбирать свой собственный путь. И это не изменилось. И это на самом деле принцип, под которым Россия также подписывалась много раз, начиная с Хельсинкского заключительного акта 1975 года, а также Парижского соглашения 1990 года и многих других документов, где этот принцип был четко сформулирован.
Томас Гутшкер (FAZ): Большое спасибо. Генеральный секретарь, мой первый вопрос: есть ли в вашем ответе, переданном России, что-то новое, чего не было, когда российские официальные лица были в НАТО на последнем Совете Россия-НАТО? И второй вопрос: очевидно, существует риск того, что Россия воспользуется этим письменным ответом как предлогом для нападения на Украину, потому что ее просьбы, очевидно, не были выполнены. Так почему же вы все-таки решили ответить в письменной форме? Спасибо.
Генеральный секретарь НАТО: Мы решили ответить в письменной форме, потому что мы очень серьезно относимся к усилиям, направленным на достижение прогресса в нашем политическом диалоге с Россией. И мы прислушались к озабоченностям России, мы также прислушались к российскому призыву дать письменный ответ.
И я также думаю, что полезно не только встретиться в Совете Россия-НАТО, как мы сделали пару недель назад, провести устную, открытую и откровенную дискуссию по многим из этих вопросов, но и фактически сделать еще один шаг вперед, записать и согласовать среди 30 союзников предложения, идеи, темы, где, по нашему мнению, возможно добиться прогресса, найти путь вперед и найти области, в которых мы действительно можем договориться.
И это причина, по которой мы изложили все это в письменном документе. Конечно, многие из этих позиций и взглядов также нашли отражение в дискуссии, которую мы провели в Совете Россия-НАТО. Но тот факт, что мы сейчас представляем письменный документ, дает нам возможность быть более конкретными, углубляться в детали и быть более конкретными во всем, начиная с того, как снизить риски, связанные с ракетами, ракетами малой и средней дальности, снизить риск, связанный с ядерным оружием, в области контроля над вооружениями, прозрачности военной деятельности или киберугроз, и как уменьшить угрозы, например, от оружия космического базирования.
Мы твердо верим, что в этих областях на самом деле есть много возможностей и для России, чтобы увидеть преимущества и то, что может взаимно укрепить безопасность как для России, так и для союзников по НАТО. И именно по этой причине мы передали эти предложения, и именно по этой причине мы действительно надеемся, что Россия ознакомится с ними — предложениями и документами НАТО и Соединенных Штатов, а затем будет готова продолжить дальнейший диалог.
Позвольте мне также добавить, что ни для кого не секрет, что мы далеко друг от друга и что между НАТО и Россией существуют некоторые серьезные различия. Но в то же время это делает еще более важным, чтобы мы изучили предложения, взаимно выслушали наши опасения и попытались определить политические решения, с помощью которых мы могли бы договориться о предотвращении нового вооруженного конфликта в Европе, который, конечно, будет чрезвычайно серьезным, и который мы все должны попытаться предотвратить.
Грег Палкот (FOX News): (..) Благодарим вас за то, что позволили нам задать эти вопросы. Честно говоря, я должен задать вопрос, который задал вам две недели назад. Находимся ли мы сейчас ближе к войне с Россией, чем две недели назад, учитывая события последних дней?
Генеральный секретарь НАТО: Напряженность растет. Россия продолжает наращивать свою военную мощь. И мы также видим больше войск не только в Украине и вокруг нее, но и сейчас в Беларуси, где Россия находится в процессе развертывания тысяч военнослужащих, [десятков] самолетов, систем противовоздушной обороны С-400 и множества других очень передовых возможностей. И это происходит под видом учений, но они в значительной степени объединяют российские силы и белорусские силы. И это очень способные, боеспособные войска, и в этих развертываниях нет прозрачности. Так что, конечно, это усиливает наши опасения. Это усиливает напряженность и показывает, что деэскалации нет. Напротив, на самом деле это больше войск, больше возможностей в большем количестве стран. Но в то же время это делает еще более важным участие в политических усилиях по поиску политического решения.
Беата Пломецка (Польское радио): Здравствуйте, Генеральный секретарь. Беата Пломецка, Польское радио. О большей прозрачности военных учений. Что вы имеете в виду под этим? Предполагаете ли Вы сокращение военных учений? Потому что если вы сократите упражнения, то на что вам нужны силы, например? И второе: все ли согласились? Потому что в последние дни у нас возникли некоторые сомнения, например, по поводу немецкой солидарности. Спасибо.
Генеральный секретарь НАТО: Все союзники согласились. Это документ, который все союзники согласовали, и который я сейчас от имени 30 союзников отправил в Россию. Так что все союзники поддерживают эти позиции, эти предложения.
И все союзники также поддерживают то, что я бы назвал двуединым подходом, сдерживанием и обороной в сочетании с диалогом.
Я не могу вдаваться в подробности каждого предложения, но что я могу сказать, так это то, что мы уже доказали, что прозрачность учений может быть очень полезной.
У нас есть нечто, называемое Венским документом, который согласован в рамках ОБСЕ. И мы твердо убеждены в том, что нам следует возобновить этот диалог, этот процесс и попытаться модернизировать документ, чтобы разрешить, например, наблюдение, инспекцию военных учений, а также устранить лазейку в существующих соглашениях, где внезапные учения не допускали никаких инспекций. Таким образом, речь идет частично о соблюдении существующих соглашений и частично о модернизации, развитии и укреплении соглашений о том, как обеспечить прозрачность военной деятельности, включая учения.
И я думаю, что важность этого продемонстрирована, проиллюстрирована во время нашего разговора. Потому что в связи со значительно возросшим размещением российских боеспособных войск в Беларуси, а также самолетов и передовых систем, таких как С-400, и истребительной авиации, которые сейчас проходят в качестве учений.
И, конечно, именно поэтому нам нужна инспекция и прозрачность учений. Потому что мы видели раньше, мы видели это в Крыму в 2014 году, мы видели это много раз раньше, что учения, высокая боеготовность сил в рамках учений, используются в качестве маскировки для начала атаки.
Таким образом, все, что может улучшить предсказуемость, прозрачность учений, также поможет снизить напряженность и предотвратить использование учений в качестве предлога, маскировки для агрессивных военных реакций.
Кетеван Кардава (ТВ Имеди): Добрый вечер всем. Господин Генеральный секретарь, Блинкен говорит, что США предлагают путь вперед в ответ на требования России. Вы действительно верите, что это возможно, когда говорите о России? И второй вопрос, включает ли письменный ответ, направленный России, позицию НАТО относительно будущего членства Грузии? И последний момент: те аспекты, которые на данный момент опустошает диалог, дают ли агрессору возможность оккупировать и аннексировать соседей? Огромное спасибо.
Генеральный секретарь НАТО: Политическое решение все еще возможно. Но тогда, конечно, Россия должна действовать добросовестно, пойти на деэскалацию, сесть и действительно приложить реальные усилия, чтобы найти путь вперед, где мы сможем найти политическое решение. Мы внесли свои предложения. Мы слушаем, мы готовы прислушаться к озабоченностям России и предпринять взаимные усилия, чтобы найти наш путь вперед.
Что касается членства, ну, мы четко заявили, что мы, конечно, уважаем и не идем на компромисс в отношении права любой нации подавать заявку на членство. Это основной принцип европейской безопасности.
Затем, я думаю, важно также понять, что мы уже доказали ранее, что с Россией можно заключать соглашения, которые приносят взаимную выгоду как России, так и союзникам по НАТО. У нас есть десятилетия контроля над вооружениями, который фактически сократил количество ядерного оружия в Европе со стороны НАТО примерно на 90% и запретил различные виды ядерного оружия, а также ограничил количество стратегических боеголовок в России и в Соединенных Штатах. Таким образом, контроль над вооружениями доказал свою эффективность и раньше. И это одна из причин, по которой мы считаем важным вновь подключиться к реальным усилиям по укреплению и согласованию контроля над вооружениями.
Но мы не наивны. И нам нужно убедиться, что все, о чем мы договариваемся в разных форматах, это могут быть двусторонние соглашения Россия — Соединенные Штаты, это могут быть соглашения в рамках ОБСЕ, также могут быть вещи, о которых мы договариваемся в разных форматах, это должно быть сбалансировано, это должно быть взаимно, и это должно быть, конечно, проверяемо.
И поэтому, в то же время, когда мы предпринимаем серьезные усилия по вовлечению России в политические усилия, политический диалог, мы также активизируем, когда дело доходит до готовности сил, посылая России четкий сигнал о том, что, если они снова применят силу против Украины или другой страны, это будет иметь серьезные последствия.
И, конечно же, существуют абсолютные гарантии безопасности для всех союзников по НАТО. И это также причина, по которой мы повысили боеготовность Сил реагирования НАТО.
Эйрини Заркадула (ERT/ANA): Господин Генеральный секретарь, некоторое время назад госсекретарь Блинкен сказал, что независимо от того, выберет ли Россия путь дипломатии, выберет ли она путь агрессии, мы готовы. Считаете ли вы, что мы все еще можем выбрать путь дипломатии? Или вы боитесь, что мы движемся по пути дальнейшей эскалации в связи с тем фактом, что Соединенные Штаты четко упомянули о нашей поддержке политики открытых дверей, которую НАТО, конечно же, также поддерживает. Спасибо.
Генеральный секретарь НАТО: Итак, НАТО принимает решение о политике открытых дверей НАТО, и все союзники по НАТО, включая Соединенные Штаты, поддерживают политику открытых дверей НАТО. Но также, конечно, мы придерживаемся основного принципа, который связан с политикой открытых дверей, согласно которой каждая нация имеет право выбирать свой собственный путь.
Мы обеспокоены, потому что видим, что наращивание военной мощи продолжается. Но для меня это не аргумент против диалога. Для меня это аргумент в пользу участия в диалоге, чтобы предотвратить новый вооруженный конфликт. Так что мы оба готовы вступить в серьезный диалог, вот почему я выдвинул сегодня эти предложения. Но мы также, конечно, готовы к непредвиденным обстоятельствам или ситуации, когда Россия снова решит применить силу.
И мы передаем послание об этом, которое будет иметь серьезные последствия — санкции. Союзники по НАТО оказывают поддержку Украине. Это также увеличит издержки [для] России, если они решат применить силу, так или иначе предпринять агрессивные действия против Украины. И мы снимаем любые вопросы о нашей способности защищать и защитить всех союзников, увеличивая присутствие в восточной части Альянса, а также повышая готовность наших сил реагирования НАТО и будучи готовыми реагировать в случае необходимости.
Информация и фото по материалам nato.int
